CHINA-ASIA

• PREOCUPACIÓN CHINA ANTE SALVAGUARDIAS DE COLOMBIA

Funcionarios del gobierno chino se mostraron preocupados y molestos ante las

medidas adoptadas por Colombia que restringen el comercio de ciertos productos textiles entre los dos países. Primero se estableció un sobre arancel provisional entre 57% y 91% para determinados productos y luego se aprobó la imposición de una salvaguardia sobre artículos de calcetería, medias y calcetines de punto.

Según el embajador de China en Colombia, las medidas de este último aunque disminuirán las importaciones de productos textiles chinos, a su vez aumentarán los costos de producción de los confeccionistas nacionales al verse obligados a importar la materia prima de otros países, ocasionando la perdida de competitividad de la industria en el mercado internacional. Además, considera que este tipo de medidas perjudican los esfuerzos realizados por el gobierno chino para incrementar el intercambio comercial y promover la inversión en el mercado domestico.

Sin embargo, parece ser que lo que más molestó al gobierno chino fue la manera como se tomaron las decisiones. Según ellos, al tratarse de países amigos, estos problemas se deben solucionar de una manera amistosa por medio de una negociación que busque las medidas que puedan ser aceptadas por ambas partes; y no, mediante la adopción de medidas restrictivas unilaterales. Por su parte, el gobierno colombiano ha manifestado ser extremadamente cuidadoso en acatar la normatividad comercial internacional al tomar este tipo de decisiones y espera que esta situación no afecte las buenas relaciones que hasta ahora se han mantenido con el país asiático. Además, expresó que el Gobierno Chino fue notificado de la adopción de la salvaguardia y se le solicitó empezar el proceso de consultas.

No obstante, el embajador chino considera necesario suspender la medida

provisional, con el fin de generar el ambiente propicio para iniciar las

conversaciones entre las partes. Ante esta situación, en los próximos días estará arribando al país una delegación del gobierno chino con el fin de dialogar con representantes colombianos y buscar una salida.

• INDUSTRIA TEXTIL CHINA SE MUESTRA TRANQUILA

La semana anterior, la Federación Nacional de la Industria Textil China intentó

minimizar el impacto del freno internacional a sus exportaciones al considerar que la demanda nacional, con 1300 millones de consumidores, ha sido el mayor factor de desarrollo del sector y motor clave de la industria textil nacional, que en los últimos años ha experimentado un importante avance.

Durante el primer semestre del año, el crecimiento en la demanda de las

confecciones alcanzó un máximo histórico de 21.6%. A su vez, el exceso de

producción del 86.9% en las categorías de confecciones, aunque ha ocasionado

algunos problemas, se asume que se debe a una fase del desarrollo de la

industria, la cual deberá continuar con el proceso de reforma y avanzar en la

producción de bienes de mayor calidad y valor agregado.

• FRACASA ACUERDO TEXTIL CHINA-ESTADOS UNIDOS

Después de tres días de duración de la cuarta ronda de negociaciones entre

representantes comerciales chinos y estadounidenses, no se logró establecer un acuerdo comercial textil entre las partes. Los negociadores no encontraron solución a las diferencias en aspectos claves como la duración del acuerdo y las categorías que este cobijaría. Mientras Estados Unidos pretendía establecer cuotas hasta finales de 2008, China proponía que estas estuvieran vigentes hasta un año antes. Además, los negociadores chinos buscaban la firma de un compromiso que asegurara que Estados Unidos no emprendería peticiones de salvaguardias sobre las categorías textiles que quedaran por fuera del acuerdo.

A pesar de que organizaciones como la Asociación Americana de Confecciones y

Calzado (AAFA por sus siglas en inglés) abogaron por un acuerdo justo,

transparente y previsible. El consenso de las diferentes organizaciones del sector es que no firmar un acuerdo es mejor que firmar un mal acuerdo.

Por lo tanto, el pasado primero de septiembre, el Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles de Estados Unidos anunció su decisión de imponer salvaguardias sobre las categorías 620 (telas de fibras sintéticas) y 349/649 (brassieres y otras prendas body-supporting en algodón y fibras artificiales). Por otra parte, este mismo comité aumentó hasta el primero de octubre el plazo para tomar una determinación acerca de la imposición de salvaguardias sobre cuatro categorías adicionales: 345/645/646 (sweaters en algodón y fibras artificiales), 350/650 (batas y trajes en algodón y fibras artificiales), 447 (pantalones de lana para hombres y niños) y 222 (telas de punto). Esta decisión del comité de imponer solo dos de las seis posibles salvaguardias, puede estar posiblemente encaminada a mantener la presión sobre China para concluir un acuerdo bilateral sin perjudicar el ambiente general de una posible negociación.

Todo parece indicar que no se llegará a u acuerdo antes de la reunión que

sostendrán el presidente chino Hu Jintao con su homólogo estadounidense

George Bush el próximo 7 de septiembre en la Casa Blanca. Sin embargo, el

negociador textil estadounidense, David Spooner, dijo que en pocos días las

partes concretaran el lugar y la fecha de una próxima ronda de negociaciones.

• AUMENTO EN PRECIOS DE RE-EXPORTACIONES DE HONG KONG

Se ha venido presentando un continuo aumento en los precios de las reexportaciones de Hong Kong en prendas de vestir y accesorios. El seguimiento mes a mes de esta tendencia muestra que el precio promedio por pieza a nivel mundial se ubicó en US$ 6.45 para el pasado mes de julio.

Estados Unidos, que es el mayor comprador de este tipo de productos, presentó un importante aumento en el precio promedio a pagar por pieza, al pasar de US$ 5.83 en mayo a US$ 9.16 en julio. Se dice que este aumento pudo haber sido, en parte, consecuencia del cambio en el contenido de los contenedores ante el cambio de estación y al aumento en los envíos de productos de invierno haciaEstados Unidos durante los últimos dos meses. Por su parte, el Reino Unido ha pagado menos que el precio promedio mundial durante los últimos meses, el precio pagado por Australia cayó a US$ 4.59 en promedio por pieza y Panamá llegó a pagar US$ 1.51 en promedio durante el mes de julio.

Aunque en comparación con meses anteriores han disminuido, las reexportaciones de confecciones de Hong Kong aumentaron en un 17% durante el pasado mes de julio. Al mismo tiempo que las exportaciones hacia Estados Unidos crecieron en 24.2%.

En cuanto a la participación en términos de volumen, para Estados Unidos esta

pasó de cerca del 30% en mayo y junio a 22% en julio. El Reino Unido se mantuvo estable con el 13%, mientras que Alemania y Japón alcanzaron el 9% y 6% respectivamente.

• FRACASA ACUERDO ENTRE CHINA Y LA UNIóN EUROPEA PARA LIBERAR

80 MILLONES DE PIEZAS DE CONFECCIONES

Aun no se ha logrado un acuerdo entre las dos partes para determinar que hacer con 80 millones de piezas de confecciones que se encuentran en las aduanas europeas, luego que se alcanzaran los topes determinados por las salvaguardias para varias categorías. En junio, ambas partes acordaron incrementos del 10-12% en 10 categorías, y casi todas ya han llegado a su límite.

COLOMBIA

• NUEVA NORMA DE LA DIAN PARA IMPORTACIONES DE TEXTILES, CONFECCIONES Y CALZADO Según Oscar Franco, director de la DIAN, aproximadamente dentro de un mes el gobierno expedirá una norma según la cual, textiles, confecciones y calzado provenientes de la China podrán ingresar por cualquier puerto del país cumpliendo con un requisito adicional.

Este requisito consiste en una nueva autorización de las autoridades aduaneras, que recibirán por un tiempo limitado los importadores de bienes sensibles (en principio libros, textiles, confecciones y calzado) con el fin de hacerles seguimiento y saber quienes son exactamente, conocer el volumen de recursos que manejan y cerrarle el paso al contrabando y al lavado de activos. En este nuevo grupo deberán inscribirse los importadores que sean personas jurídicas y naturales, estas últimas que sean declarantes de renta, con la respectiva inscripción en el RUT, además deberán relacionar su patrimonio, de dónde trae la mercancía, cuánto trae y a qué precios. Así mismo se podrá establecer cuánta es la capacidad de endeudamiento de esos importadores.

Después de este proceso, las personas que se encuentren inscritas podrán

ingresar la mercancía por el sitio que deseen y por lo tanto estarán por fuera de la restricción portuaria expedida anteriormente.

Al mismo tiempo, el director de la DIAN manifestó dos futuras decisiones: la

primera, la modificación del régimen de las Sociedades de Intermediación

Aduanera (SIAS), pues es necesario hacer más estricta la condición de estas

firmas y hacer más exigente el esquema de requisitos y cumplimiento de

obligaciones, debido a que, a pesar de que existen unas SIAS muy ordenadas,

cumplidas y que promueven el cumplimiento de los usuarios, también existen otras que son desorganizadas, incitan al incumplimiento y hasta se prestan para complicidad en el contrabando. La segunda decisión tiene que ver con la

modificación del Estatuto Aduanero en lo referente al régimen sancionatorio, pues se pretenden hacer más proporcionales las sanciones respecto al daño o a la infracción cometida.

• INCONFORMIDAD POR CONTRATOS DE EMPRESAS CHINAS CON EL

MINISTERIO DE DEFENSA

Algunos empresarios de la industria de la confección y el calzado han expresado su inconformidad por la continua adjudicación de contratos a empresas chinas por parte del Ministerio de Defensa. Para los confeccionistas que participan en las licitaciones, es necesario que el gobierno intervenga y fije unos parámetros que permitan que las pequeñas y medianas empresas domesticas no se vean desplazadas por las empresas asiáticas.

Varios representantes del sector privado están promoviendo la expedición de una norma que obligue a que las empresas extranjeras que quieran vender al